બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર સુપ્રીમનું કડક વલણ, ‘આરોપી, દોષિત’ હોવા છતાં મકાન તોડી શકાય નહીં

Supreme Court said that the executive officer cannot become a judge, declare the accused guilty and demolish his house.

ઘર તોડી પાડવાના મુદ્દે સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું કે કાર્યપાલક અધિકારી ન્યાયાધીશ ન બની શકે, આરોપીને દોષિત જાહેર કરી તેનું ઘર તોડી ન શકે.

સર્વોચ્ચ અદાલતે બુધવારે યોગ્ય કાયદાકીય પ્રક્રિયાઓનું પાલન કર્યા વિના લોકોના ઘરો તોડી પાડવા બદલ સરકારની આકરી ટીકા કરી હતી. ડિમોલિશન ફક્ત એટલા માટે ન કરી શકાય કારણ કે કોઈપણ વ્યક્તિ પર ગુનાનો આરોપ છે. કોર્ટે બુલડોઝરની કાર્યવાહી પર પોતાનો ચુકાદો આપતા કહ્યું કે ન્યાય સ્વીકાર્ય નથી. “ન્યાયપૂર્ણ ટ્રાયલ વિના કોઈને પણ દોષિત ઠેરવી શકાય નહીં,” બંધારણ હેઠળ આપવામાં આવેલા અધિકારો રાજ્યની મનસ્વી કાર્યવાહીથી વ્યક્તિઓને રક્ષણ આપે છે અને આવી ક્રિયાઓ કાયદા અને સત્તાના વિભાજનના સિદ્ધાંતનું ઉલ્લંઘન કરે છે.

કાર્યપાલક (સરકાર) ન્યાયાધીશની જેમ કામ કરી શકે નહીં
જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ અને કેવી વિશ્વનાથનની બેન્ચે સ્પષ્ટ કર્યું કે કાર્યપાલક (સરકાર) ન્યાયાધીશની જેમ કામ કરી શકે નહીં અને લોકોના ઘર તોડીને સજા કરવાનો નિર્ણય લઈ શકે. અધિકારીઓ આ પ્રકારની મનસ્વી રીતે કાર્ય કરી શકે નહીં, બેન્ચે જણાવ્યું હતું. જો માત્ર એક જ વ્યક્તિ પર ગુનાનો આરોપ છે, તો સત્તાવાળાઓ આખા કુટુંબ અથવા સમુદાયના આશ્રયને કેવી રીતે દૂર કરી શકે છે?
કોર્ટે કહ્યું કે દરેક પરિવારનું સપનું હોય છે કે એક સુરક્ષિત ઘર હોય અને ન્યાયિક પ્રક્રિયા વિના આ સપનું છીનવી લેવું એ ગેરબંધારણીય છે. કોર્ટે સ્પષ્ટ કહ્યું કે કોઈને દોષિત ઠેરવીને તેનું મકાન તોડીને સજા કરવી એ વહીવટી તંત્રનું કામ નથી.

મનસ્વી કાર્યવાહી પર ગંભીર સવાલો ઉઠ્યા
કોર્ટે એવો સવાલ પણ ઉઠાવ્યો હતો કે શું માત્ર એક વ્યક્તિ પર આરોપ હોવાના કારણે આખા પરિવારને બેઘર કરી દેવાનું યોગ્ય છે? કોર્ટે કહ્યું કે જો માત્ર એક આરોપીનું ઘર તોડી પાડવામાં આવે અને નજીકના અન્ય ગેરકાયદે બાંધકામો સામે કોઈ કાર્યવાહી કરવામાં ન આવે તો તે સ્પષ્ટ છે કે ઉદ્દેશ્ય સજા આપવાનો છે અને ગેરકાયદે બાંધકામ દૂર કરવાનો નથી.

મનસ્વી કાર્યવાહી સ્વીકાર્ય નથી
સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું કે રાજ્ય અને તેના અધિકારીઓ મનસ્વી પગલાં લઈ શકે નહીં. જો રાજ્યનો કોઈ અધિકારી યોગ્ય પ્રક્રિયા વિના સત્તાનો દુરુપયોગ કરશે તો તેણે તેની જવાબદારી લેવી પડશે. કોર્ટે સ્પષ્ટ કહ્યું કે માત્ર આરોપના આધારે ઘર તોડી પાડવું એ કાયદાના મૂળભૂત સિદ્ધાંતોનું ઉલ્લંઘન છે. આ કોઈપણ સંજોગોમાં સ્વીકાર્ય રહેશે નહીં.

નાગરિકોના અધિકારોના રક્ષણ માટે કાયદો જરૂરી
કોર્ટે તેના ચુકાદામાં એમ પણ કહ્યું હતું કે કાયદાનું શાસન એક માળખું પૂરું પાડે છે જેના હેઠળ નાગરિકોને સુરક્ષાની ખાતરી આપવામાં આવે છે કે તેમની સંપત્તિ મનસ્વી રીતે છીનવી લેવામાં આવશે નહીં. કોઈપણ નાગરિકની મિલકતને બિનજરૂરી નુકસાન ન થાય તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે કોર્ટે વહીવટી તંત્રને કાયદાકીય માળખામાં કામ કરવા જણાવ્યું હતું.

ડિમોલિશન માટે માર્ગદર્શિકા, કોર્ટે નવા નિયમો પણ જાહેર કર્યા
15-દિવસની સૂચના:
સત્તાવાળાઓએ કોઈપણ ડિમોલિશન પહેલાં 15-દિવસની નોટિસ આપવી આવશ્યક છે.
નોટિસમાં ડિમોલિશનનું કારણ જણાવવું જોઈએ અને તે રજીસ્ટર્ડ પોસ્ટ દ્વારા મોકલવામાં આવવી જોઈએ.

ડિજિટલ ટ્રેકિંગ પોર્ટલ: નોટિસને ટ્રૅક કરવા માટે પારદર્શિતા સુનિશ્ચિત કરવા માટે ત્રણ મહિનાની અંદર એક ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ સેટ કરવું આવશ્યક છે.

વ્યક્તિગત સુનાવણી: કોઈપણ કાર્યવાહી કરવામાં આવે તે પહેલાં મિલકતના માલિકોને તેમની બાજુ સમજાવવાની તક આપવી જોઈએ.

સ્પષ્ટ વાજબીતા: ડિમોલિશન ઓર્ડર્સમાં તે શા માટે જરૂરી છે અને આંશિક તોડી પાડવા જેવા વિકલ્પો શક્ય છે કે કેમ તેની વિગતવાર સમજૂતી શામેલ હોવી જોઈએ.

ડિમોલિશનની વીડિયોગ્રાફી: ડિમોલીશનની કાર્યવાહીની વિડીયોગ્રાફી કરવામાં આવશે. રિપોર્ટ મ્યુનિસિપલ કમિશનરને મોકલવાવો રહેશે.

કોર્ટે ચેતવણી આપી છે કે જે અધિકારીઓ આ નિયમોનો ભંગ કરે છે તેઓ કોર્ટની અવમાનના માટે કાનૂની કાર્યવાહીનો સામનો કરી શકે છે. તેઓ પરિવારોને વળતર આપવાની પણ જરૂર પડી શકે છે.

કોર્ટે એમ પણ કહ્યું કે આ પ્રકારની કાર્યવાહી આરોપી કે દોષિતના પરિવાર પર સામૂહિક સજા લાદવા સમાન છે.

દરેક નાગરિકને પોતાના સપનું ઘર બનાવવાનું હોય
સુપ્રીમ કોર્ટ કહે છે કે કોઈપણ વ્યક્તિ વર્ષોની મહેનતથી ઘર બનાવે છે. તેની આશાઓ અને અપેક્ષાઓ તેના ઘર સાથે જોડાયેલી છે. ઘર વ્યક્તિ માટે સુરક્ષા અને ભાવિ આયોજનનું પ્રતીક છે. કોર્ટે કહ્યું કે જો તેને કોઈ કારણસર હટાવવું પડે તો પણ તે ત્યારે જ કરવું જોઈએ જ્યારે અન્ય કોઈ વિકલ્પ ન હોય.

મૂળભૂત અધિકારોનું ઉલ્લંઘન સંપૂર્ણપણે ગેરબંધારણીય
કોર્ટે એ પણ પુનરોચ્ચાર કર્યો કે આશ્રયનો અધિકાર બંધારણના મૂળભૂત અધિકારોમાંનો એક છે અને નિર્દોષ વ્યક્તિને આ અધિકારથી વંચિત રાખવો સંપૂર્ણપણે ગેરબંધારણીય. જો કોઈ ગુનામાં દોષિત ઠર્યા વગર કોઈનું ઘર તોડી પાડવામાં આવે તે ખોટું છે પરંતુ વહીવટી તંત્રએ કાયદો પોતાના હાથમાં લઈ લીધો છે. કોર્ટે કહ્યું કે આવી કાર્યવાહી ગેરબંધારણીય હશે અને તેને ન્યાયિક પ્રક્રિયાની અવગણના તરીકે ગણવામાં આવશે.

જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ અને કેવી વિશ્વનાથનની ડિવિઝન બેન્ચે જમીયત ઉલેમા-એ-હિંદ અને અન્ય અરજદારો દ્વારા દાખલ કરાયેલી અરજીઓ પર ચુકાદો આપતાં મહત્ત્વપૂર્ણ ટિપ્પણીઓ કરી હતી, જેમાં “બુલડોઝર ન્યાયના વલણને રોકવા નિર્દેશોની માંગ કરવામાં આવી હતી.